Ley de Oportunidades y Administración del Cannabis - Proyecto de Ley Federal de Legalización

Capitolio de los Estados Unidos

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En lo que podría ser un buen paso hacia la legalización federal del cannabis, Chuck Schumer, senador de Nueva York, propuso un proyecto de ley para despenalizar la marihuana a nivel federal el 14 de julio de 2021.

El proyecto de ley se llama Ley de Administración y Oportunidades de Cannabis, y el punto principal de la ley es que eliminaría la marihuana de la Ley de Sustancias Controladas, creando un programa para regularla y gravarla.

Sin embargo, bajo la Ley de Oportunidades y Administración de Cannabis, los estados mantendrían la posibilidad de establecer sus propias leyes sobre la marihuana.

Aquí está la información relevante sobre la Ley de Oportunidades y Administración del Cannabis:

Historia

Después La legalización del cannabis para adultos en Nueva York bajo el Ley de Regulación e Impuestos sobre la Marihuana, Chuck Schumer -quien es el líder de la mayoría del Senado- anunció que presentaría un proyecto de ley federal para desprogramar el cannabis.

La legislación no se incluyó como parte del paquete de reconciliación presupuestaria que los demócratas del Senado acordaron a principios de este año, ya que Schumer afirmó que el proyecto de ley aún no tiene suficientes votos, incluso con un umbral reducido de 50 votos.

Además, el presidente Biden no lo ha respaldado, y es poco probable que algunos demócratas moderados apoyen el proyecto de ley.

Acerca de la definición de cannabis

El término "Cannabis" se define por el acto que significa:

  • Todas las partes de la planta Cannabis sativa L., estén o no en crecimiento.
  • Las semillas de la planta.
  • La resina extraída de cualquier parte de la planta.
  • Todo compuesto, manufactura, sal, derivado, mezcla o preparación de dicha planta, sus semillas o resina.

Está claro en la ley que el cannabis no es cáñamo. ¿Entonces, qué significa esto? Básicamente significa que el cannabis y cualquier cosa hecha con cannabis es y será considerado cannabis. Y el cáñamo y todo lo que provenga del cáñamo se considerará cáñamo.

Lo que esto significa en la práctica es que los cannabinoides posteriores como el delta-8 podrían ser cáñamo o cannabis, dependiendo de la planta que lo produzca.

Puntos principales del acto

Despenalización federal de la marihuana

La consecuencia inmediata del proyecto de ley -y una de las características más importantes de la ley- sería el requisito de que el fiscal general elimine la marihuana de la Ley de Sustancias Controladas dentro de los 60 días posteriores a la promulgación del proyecto de ley.

Pero, ¿qué implica esto exactamente? Esta legislación, tal como se presentó, preserva el derecho del estado a mantener la prohibición si estos estados deciden hacerlo, por lo que, por ejemplo, no podría enviar marihuana a un estado donde la planta esté prohibida, ya que todavía lo haría. ser federalmente ilegal.

Sin embargo, los estados no pudieron evitar que las empresas transportaran productos de cannabis a través de sus fronteras a otros estados donde la planta está permitida.

Si la factura fuera. De aprobarse, la FDA sería la autoridad reguladora con respecto a la fabricación y comercialización de productos de cannabis, y la TTB tendría jurisdicción sobre las prácticas comerciales y fiscales de la marihuana.

Entre las implicaciones más importantes, el proyecto de ley permitiría a las empresas de marihuana que ya operan -o aquellas que deseen operar en el futuro- acceder al sistema bancario estadounidense y reclamar deducciones fiscales federales por gastos comerciales.

El proyecto de ley haría que solo los mayores de 21 años puedan comprar productos de marihuana recreativa y, para reducir el desvío ilegal, la legislación limitaría las ventas de cannabis, indicando que los adultos solo pueden comprar hasta 10 onzas a la vez.

Programa de equidad social

El proyecto de ley promueve la justicia social para los afectados de manera desproporcionada por la guerra contra las drogas. El proyecto de ley establece que las comunidades que han sido comúnmente las más afectadas por la prohibición son las que menos se benefician del mercado legal de la marihuana, lo que limita la participación en la industria.

Una de las principales barreras para que las personas de color ingresen a la industria es que han sido las más afectadas por la criminalización del cannabis. El proyecto de ley propone obligar a cada distrito federal a eliminar los arrestos y condenas por delitos de marihuana no violentos dentro de un año, y también permite que las personas que están bajo una sentencia penal por cannabis obtengan una audiencia de revisión de nueva sentencia.

La ley crea tres programas de subvenciones destinados a crear oportunidades para las personas afectadas de manera desproporcionada por la guerra contra las drogas:

  • El programa de subvenciones de reinversión comunitaria. Que financiará organizaciones sin fines de lucro que brinden servicios a personas afectadas negativamente por la guerra contra las drogas, como capacitación laboral, servicios de reingreso y asistencia legal.
  • El programa Cannabis Opportunity. Que tiene como objetivo proporcionar financiación a los estados y localidades elegibles para que otorguen préstamos para ayudar a las pequeñas empresas en la industria del cannabis que pertenecen a personas social y económicamente desfavorecidas.
  • El programa de concesión de licencias equitativas. Lo que proporcionará fondos a los estados y localidades elegibles para implementar programas de licencias de cannabis que minimicen las barreras para las personas afectadas negativamente por la guerra contra las drogas.

El primero de estos programas será administrado por una Oficina de Justicia del Cannabis recientemente establecida dentro de la Oficina de Programas de Justicia del Departamento de Justicia. Los dos últimos de estos serán implementados por la Administración de Pequeñas Empresas (SBA).

No discriminación basada en el uso de cannabis

La Ley prohibiría a las personas que se les niegue cualquier beneficio público federal sobre la base del uso o posesión de cannabis o sobre la base de una condena o sentencia por delincuencia juvenil por un delito de cannabis. Esto incluye evitar la revocación de las autorizaciones de seguridad para los empleados federales.

Sin embargo, el nuevo proyecto de ley permitiría a las agencias “continuar incluyendo cannabis para propósitos de pruebas de drogas a empleados federales”, que es un componente contra el que están la mayoría de los defensores.

También estaría prohibido considerar el cannabis como una sustancia controlada a los efectos de las leyes de inmigración. Lo que significa que a un no ciudadano no se le puede negar ningún beneficio o protección bajo las leyes de inmigración en base a eventos relacionados con el cannabis.

Suministro de recomendaciones de cannabis medicinal a los veteranos

Según el proyecto de ley propuesto, el Servicio de Asuntos de Veteranos y Salud Indígena estaría autorizado a proporcionar recomendaciones y opiniones sobre el uso de cannabis o drogas que contengan cannabis.

Impuestos

La Ley establecería una tasa impositiva federal gradual que comenzaría en el 10% durante el primer año después de la promulgación del proyecto de ley y el primer año calendario posterior. Luego se incrementaría anualmente, pasando del 15% al ​​20% y luego al 25%.

A partir del quinto año posterior a la promulgación, el impuesto sería una "cantidad por onza o por miligramo de THC determinada por el Secretario del Tesoro igual al 25% del precio prevaleciente del cannabis vendido en los Estados Unidos en el año anterior"

Los pequeños productores de cannabis -con menos de 20 millones de dólares en ventas anuales- serían elegibles para una reducción del 50% en su tasa impositiva, a través de un crédito fiscal.

Un permiso de cannabis puede ser denegado o revocado si las instalaciones son inadecuadas para evitar la evasión o el desvío de impuestos, el funcionamiento de las instalaciones no cumple con la ley federal o estatal, o un solicitante no revela información material o hace una declaración falsa.

Además, se puede denegar una solicitud de permiso de cannabis si el solicitante ha sido condenado por un delito descalificante, que sería un delito grave que ocurrió después de la promulgación de la Ley y dentro de los tres años anteriores relacionados con el desvío de cannabis o la evasión de impuestos al cannabis.

Un solicitante puede solicitar al Comité Asesor de Productos de Cannabis una exención con respecto a una infracción descalificante si el Comité determina que el solicitante ha establecido pruebas suficientes de mitigación o rehabilitación y aptitud para mantener las operaciones de cannabis de conformidad con la ley estatal y federal.

Estudios Federales

La ley requiere que la Oficina de Responsabilidad del Gobierno facilite una serie de estudios sobre la política de marihuana.

El Borrador de Discusión ordenaría al Contralor General que lleve a cabo una evaluación del impacto social de la legalización por parte de los estados con consumo de cannabis por parte de adultos. Según esta disposición, la evaluación de la Oficina de Responsabilidad Gubernamental (GAO) debe incluir una serie de métricas sociales (o cualquier cambio) que puedan verse afectadas por la legalización, incluidas las muertes y lesiones relacionadas con el tráfico, las hospitalizaciones y las llamadas al centro de control de intoxicaciones, tasas de criminalidad, estadísticas de empleo, tasas de consumo de cannabis y varios otros criterios. El Contralor General tiene dos años para completar la evaluación y presentar un informe al Congreso.

Además, el Borrador de Discusión ordenaría al Departamento de Salud y Servicios Humanos (HHS), en consulta con los Institutos Nacionales de Salud, realizar o apoyar investigaciones sobre los impactos del cannabis. La investigación puede abarcar una variedad de temas, incluidos los efectos del cannabis en el cerebro humano, el impacto en diversas afecciones de salud y la identificación de posibles beneficios médicos y usos del cannabis. El Secretario del HHS debe considerar diferentes tipos de cannabis en esta investigación, así como presentar un informe anual al Congreso con respecto a una descripción general de la investigación realizada o respaldada.

Hay muchos detalles en la factura que requieren más trabajo. La estructura de licencias todavía es muy básica. Todo esto además del hecho de que es muy poco probable que se apruebe el proyecto de ley.

Sin embargo, ciertamente es un paso hacia la legalización del cannabis federal y pone el tema en el centro de atención.

El plan para despenalizar la marihuana a nivel federal requiere al menos 60 votos para pasar por el Senado. La mayor amenaza para el proyecto de ley es una oposición general de los republicanos y algunos demócratas moderados, así como que el proyecto de ley no recibe -aún- el respaldo del presidente Biden.

Hasta ahora, 37 estados y el Distrito de Columbia han legalizado el uso médico del cannabis y 18 estados junto con DC han legalizado el uso recreativo para adultos.

Con la casi el 70% de tasa de aceptación, parece que la legalización es solo cuestión de tiempo.

No te pierdas nuestro Mapa de legalización de la marihuana donde puede consultar el estado actual de las leyes en todos los estados de los Estados Unidos y ver todas nuestras publicaciones sobre cada uno de ellos.